Najem gminnych lokali pod lupą? Wniosek o kontrolę trafił do Rady Gminy Zamość

Do Rady Gminy Zamość skierowany został wniosek mieszkańca o przeprowadzenie przez Komisję Rewizyjną kontroli działań Wójta Gminy Zamość w zakresie gospodarowania lokalami użytkowymi i innymi pomieszczeniami stanowiącymi mienie Gminy Zamość, oddawanymi w najem. Sprawa znalazła się już w proponowanym porządku posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, zaplanowanego na 9 września 2026 r. o godz. 15.30. Wniosek jest kolejnym etapem prowadzonej społecznej kontroli gospodarowania mieniem komunalnym. Nie ogranicza się przy tym wyłącznie do jednej umowy. Jego celem jest sprawdzenie, czy Gmina Zamość stosowała prawidłowe, przejrzyste i gospodarne zasady przy wynajmowaniu należących do niej lokali i pomieszczeń. Sprawa rozpoczęła się od umowy z 2011 roku O jednym z takich przypadków portal Wokół Zamościa informował już 2 lipca 2026 r. w materiale '15 lat bez zmiany czynszu za lokal gminny. Mieszkaniec pyta o gospodarowanie mieniem Gminy Zamość'. 15 lat bez zmiany czynszu za lokal gminny. Mieszkaniec pyta o gospodarowanie mieniem Gminy Zamość Sprawa dotyczy lokalu użytkowego o powierzchni 30 m² znajdującego się w budynku świetlicy wiejskiej w Wólce Wieprzeckiej. Gmina Zamość zawarła umowę najmu 1 lipca 2011 r. na czas nieoznaczony. Ustalony wówczas czynsz wyniósł 4,07 zł za metr kwadratowy, czyli 122,10 zł miesięcznie plus VAT. W lipcowym materiale zwracaliśmy uwagę, że z pierwszych dokumentów przekazanych przez Urząd Gminy nie wynikało, czy przez kolejne lata czynsz był waloryzowany, czy zawierano aneksy do umowy i na jakiej podstawie zastosowano tryb bezprzetargowy. Redakcja informowała wówczas, że w celu wyjaśnienia tych okoliczności skierowany został kolejny wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Kolejne odpowiedzi Urzędu przyniosły nowe ustalenia Odpowiedź Wójta na kolejny wniosek pozwoliła usunąć część wcześniejszych wątpliwości. Urząd jednoznacznie poinformował, że od zawarcia umowy w 2011 r. nie zawierano do niej aneksów, a wysokość czynszu nie była zmieniana. Co szczególnie istotne z punktu widzenia oceny gospodarności, Urząd poinformował również, że nie analizowano wysokości czynszu. Z udzielonej odpowiedzi wynika ponadto, że: nie przeprowadzano kontroli wykonywania tej umowy, lokal nie był oferowany do wynajęcia w drodze przetargu innym podmiotom, Urząd nie posiada dokumentów stanowiących podstawę zawarcia umowy w trybie bezprzetargowym. Jednocześnie najemca – według informacji przekazanej przez Urząd – nie posiada zaległości wobec Gminy Zamość z tytułu czynszu ani innych należności wynikających z umowy. Samo niepodwyższanie czynszu przez wiele lat nie przesądza oczywiście o naruszeniu prawa. Ujawnione okoliczności uzasadniają jednak pytanie, czy wieloletnie umowy dotyczące gminnego majątku były okresowo analizowane pod względem gospodarności i ochrony interesu majątkowego Gminy. Komisja Rewizyjna przez sześć lat nie kontrolowała tego obszaru Społeczna kontrola została następnie rozszerzona na działalność samej Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Zamość. W trybie dostępu do informacji publicznej pozyskano plany pracy i sprawozdania Komisji, a Urząd został zapytany, czy w latach 2020–2025 Komisja prowadziła kontrole dotyczące m.in. najmu lokali użytkowych, dzierżawy i użyczenia nieruchomości oraz ustalania i aktualizacji czynszów. Odpowiedź Wójta z 31 lipca 2026 r. jest w tym zakresie jednoznaczna. Komisja Rewizyjna każdego roku analizowała przedstawioną przez Wójta informację o stanie mienia Gminy Zamość, jednak – jak oficjalnie poinformował Urząd – nie przeprowadzała innych kontroli obejmujących najem lokali użytkowych, dzierżawę nieruchomości, użyczenie nieruchomości, ustalanie i aktualizację stawek czynszu oraz gospodarowanie lokalami użytkowymi stanowiącymi własność Gminy Zamość. Analiza informacji o stanie mienia nie jest jednak tym samym co szczegółowa kontrola konkretnych umów, stawek czynszowych i sposobu wykonywania wieloletnich zobowiązań. Wniosek nie dotyczy już tylko jednego sklepu Właśnie dlatego skierowany obecnie do Rady Gminy wniosek ma szerszy charakter. Mieszkaniec wnosi o przeprowadzenie kontroli prawidłowości, legalności, gospodarności i rzetelności gospodarowania lokalami użytkowymi oraz innymi pomieszczeniami stanowiącymi mienie Gminy Zamość, oddawanymi w najem. Kontrola miałaby pozwolić m.in. na ustalenie, na jakich zasadach zawierano umowy, w jaki sposób ustalano czynsze, czy były one okresowo aktualizowane, czy stosowano jednolite zasady wobec poszczególnych najemców oraz czy Gmina kontrolowała sposób wykonywania zawartych umów. Szczególnym przypadkiem wskazanym do zbadania pozostaje umowa dotycząca lokalu w Wólce Wieprzeckiej. Nie chodzi jednak o przesądzenie, że przy jej zawarciu lub wykonywaniu doszło do naruszenia prawa. Kontrola ma właśnie odpowiedzieć na pytanie, czy ten przypadek jest jednostkowy, czy też sposób postępowania wynikał z szerszej praktyki stosowanej przy gospodarowaniu gminnymi lokalami. Przewodniczący Rady zatrudniony w sklepie Sprawa ma również dodatkowy kontekst. Z oświadczenia majątkowego Przewodniczącego Rady Gminy Zamość Piotra Koczułapa wynika, że jest on zatrudniony na podstawie umowy zlecenia w sklepie spożywczo-przemysłowym prowadzonym w lokalu objętym opisywaną umową najmu z Gminą Zamość. Informacja ta wynika z jawnego oświadczenia majątkowego radnego. Sam fakt zatrudnienia Przewodniczącego Rady w tym sklepie nie świadczy o naruszeniu prawa ani nie dowodzi, że miał on wpływ na zawarcie umowy, wysokość czynszu lub sposób jej wykonywania. Okoliczność ta jest jednak istotna dla pełnego przedstawienia mieszkańcom sprawy, ponieważ wniosek o przeprowadzenie kontroli został skierowany do Rady Gminy Zamość, której przewodniczy Piotr Koczułap. Wniosek ma doprowadzić do kontroli gospodarowania lokalami użytkowymi Gminy, ze szczególnym uwzględnieniem umowy dotyczącej właśnie tego lokalu. 9 września wnioskiem zajmie się Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Sprawa otrzymała już dalszy formalny bieg. Posiedzenie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Gminy Zamość odbędzie się w środę 9 września 2026 r. o godz. 15.30 w świetlicy Urzędu Gminy Zamość przy ul. Peowiaków 92. W punkcie 5 proponowanego porządku obrad znalazło się: 'Rozpatrzenie wniosku Mieszkańca o przeprowadzenie kontroli przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Zamość działań Wójta Gminy w zakresie gospodarowania lokalami użytkowymi i innymi pomieszczeniami stanowiącymi mienie Gminy Zamość, oddawanymi w najem.' Co ciekawe, nie będzie to jedyny wniosek dotyczący kontroli działań Wójta rozpatrywany podczas tego posiedzenia. Punkt 4 porządku przewiduje rozpatrzenie wniosku o przeprowadzenie kontroli prawidłowości udzielania zamówień na usługę transmisji sesji on-line, wideorejestracji, transkrypcji i archiwizacji sesji Rady Gminy Zamość. Dokumenty zamiast przypuszczeń Wniosek dotyczący gospodarowania lokalami został oparty na dokumentach oraz oficjalnych odpowiedziach Wójta uzyskanych w trybie dostępu do informacji publicznej. To istotne, ponieważ na obecnym etapie nie przesądza się ani o naruszeniu prawa, ani o powstaniu szkody finansowej po stronie Gminy. Ustalone fakty uzasadniają natomiast przeprowadzenie kontroli, która powinna odpowiedzieć na podstawowe pytanie: czy Gmina Zamość przez lata prawidłowo i gospodarnie zarządzała lokalami użytkowymi oddawanymi w najem oraz czy interes majątkowy Gminy był odpowiednio zabezpieczony? Odpowiedź na to pytanie nie powinna należeć wyłącznie do autora wniosku czy redakcji. Do tego właśnie służą ustawowe mechanizmy kontroli wykonywanej przez Radę Gminy i Komisję Rewizyjną. Mieszkańcy mają prawo wiedzieć, jak gospodaruje się ich wspólnym majątkiem Sprawa pokazuje również znaczenie dostępu do informacji publicznej i społecznej kontroli samorządu. Dopiero kolejne wnioski pozwoliły ustalić, że w przypadku analizowanej umowy czynsz nie był zmieniany od 2011 r., nie analizowano jego wysokości i nie kontrolowano wykonywania umowy. Następnie ustalono, że również Komisja Rewizyjna w latach 2020–2025 nie prowadziła szczegółowych kontroli dotyczących tego obszaru gospodarowania mieniem. Teraz sprawa przechodzi z etapu społecznej kontroli dokumentów do formalnej procedury przed organami Rady Gminy. 9 września okaże się, jak do wniosku odniesie się Komisja Skarg, Wniosków i Petycji. Dalszy przebieg sprawy, stanowisko komisji oraz decyzje Rady Gminy Zamość będziemy przedstawiać mieszkańcom. Wcześniej pisaliśmy Bezpośrednio z tą sprawą związany jest lipcowy materiał: 15 lat bez zmiany czynszu za lokal gminny. Mieszkaniec pyta o gospodarowanie mieniem Gminy Zamość