El Municipio de Guayaquil sostiene que algunos de los procesos de contratación suspendidos por el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop) están relacionados con acciones de prevención ante posibles efectos del fenómeno de El Niño.
Entre los casos mencionados constan la repotenciación de un sistema de bombeo de agua, la adquisición de combustible para maquinaria y una obra con componentes hidráulicos en Sauces.
La concejala Emily Vera señaló que los procesos suspendidos representan alrededor de $ 56 millones y cuestionó que se considere que estos procedimientos no tienen relación con la preparación de Guayaquil frente a la temporada de lluvias.
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Como uno de los principales ejemplos, mencionó procesos por $ 3,2 millones correspondientes a la repotenciación del sistema de bombeo de agua de Emapad.
Según Vera, este tipo de infraestructura es necesaria para fortalecer la capacidad de respuesta de la ciudad ante posibles inundaciones.
'Es algo necesario justamente frente a una prevención de una alerta roja que tenemos', manifestó la concejala.
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Otro de los procesos señalados corresponde a la adquisición de combustible para maquinaria municipal.
Vera indicó que el procedimiento supera los $ 2,3 millones y sostuvo que su suspensión afecta la capacidad de los equipos para movilizarse hacia sectores que requieren trabajos de atención.
Vera explicó que el Municipio trabaja cada año con un denominado 'plan choque' para intervenir en sectores vulnerables.
Según la concejala, las suspensiones registradas este año han dificultado la continuidad de algunos contratos contemplados dentro de esa planificación.
Procesos observados durante varios meses
El director de Compras Públicas del Municipio, Jorge Viteri, detalló que en febrero fueron suspendidos 24 procesos por un valor de $ 40 millones. Posteriormente, dijo, se realizaron nuevas observaciones a otros procedimientos durante abril, mayo y junio.
Según Viteri, desde mayo se han revisado alrededor de 60 procesos municipales. De ese grupo, cuatro levantaron la suspensión, 40 recibieron la recomendación de ser declarados desiertos y nueve no tuvieron observaciones.
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Viteri cuestionó algunos de los criterios aplicados durante la revisión de los procedimientos.
Como ejemplo, mencionó observaciones relacionadas con la cláusula de controversias de los contratos y con la ubicación de información dentro de los documentos que forman parte de los procesos.
Viteri sostuvo que estos criterios han generado retrasos en determinadas contrataciones. También afirmó que el Municipio mantiene abiertas las puertas para revisar las observaciones planteadas por el organismo encargado de la contratación pública.
Entre los procedimientos señalados por la administración municipal también constan adquisiciones de medicinas, servicios de rehabilitación y terapias físicas para personas con discapacidad, además de la repotenciación de un gerontológico y otros servicios.
En materia de infraestructura, se mencionaron además procesos relacionados con luminarias y trabajos de mantenimiento.
El impacto en la atención durante la temporada de lluvias
Para el Municipio, la preocupación principal está relacionada con la posibilidad de que la suspensión o declaratoria de desierto de determinados procesos obligue a reanudar procedimientos de contratación y extienda los plazos para contar con los bienes, servicios u obras requeridos.
Viteri explicó que, cuando un proceso es declarado desierto, la entidad debe volver a iniciar el procedimiento correspondiente.
En el caso de la adquisición de combustible, señaló que esto podría retrasar la disponibilidad de maquinaria destinada a trabajos en territorio.
El monto global de $ 56 millones incluye procedimientos destinados a distintas áreas de la administración municipal y no corresponde exclusivamente a acciones de prevención frente a lluvias.
Postura del Sercop
La directora general del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), Nataly Avilés, respondió días atrás a los cuestionamientos planteados por la Alcaldía de Guayaquil sobre la suspensión de procesos de contratación pública que impulsa el Municipio.
Avilés sostuvo que el Sercop no actúa de manera arbitraria al suspender procedimientos, sino que su responsabilidad es verificar que estos se desarrollen conforme a las normas establecidas.
'El rol del Sercop no es suspender procedimientos de manera antojadiza, es velar porque estos procedimientos se realicen conforme a la norma', señaló la directora.
Según Avilés, el cumplimiento de las reglas es necesario para garantizar que los recursos públicos sean utilizados de manera responsable.
'Así y solamente así le podemos garantizar al ciudadano, al guayaquileño, a cualquier ecuatoriano, que ese recurso público está siendo ejecutado de manera responsable', afirmó.(I)
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