'女孩赴港看演唱会把全家低保看没了'？律师解读'高消费'认定

'女孩赴港看演唱会把全家低保看没了'？律师解读'高消费'认定 中新网北京9月7日电(记者 王诗尧)近日，一则'女生赴港看演唱会全家被取消低保'的消息被全网关注，多个话题登上热搜榜，引发无数讨论。 有人发帖称，自己的中专生表妹家境困难，全家每月依靠低保金维持生活。据称涉事女生用暑期打工积蓄及部分补助凑钱赴港追星，尽管行前遭到扶贫工作人家及家人的全体反对，仍坚持前往，最终导致全家被取消低保资格。 目前，该帖文已被删除。 赣州经开区社会事务管理局7日通报称，该信息所指'女孩'系该区居民黄某某，由于其自行前往香港观看演唱会，触发低保对象动态监测预警，社区干部及时向其进行政策宣传和提醒，其家属担心会因此被取消低保资格，故在网络发布信息，希望寻求相关帮助。目前该局正按程序对网上反映情况和其家庭情况进行核查，并将根据核查情况依法依规处置。 而围绕此事暴露出的低保资格认定、高消费界定等焦点问题，中新网记者采访北京市京都律师事务所合伙人常莎，结合2026年7月1日起施行的《中华人民共和国社会救助法》及江西省现行《社会救助家庭经济状况评估办法》等作出详细解读。 低保资格认定 不要求人人'低收入' 常莎指出，根据《中华人民共和国社会救助法》第十八条规定，最低生活保障主要看两个核心条件：一是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，二是家庭财产状况符合当地规定。 因此，低保本质上是以家庭整体经济状况为判断对象，并不是单纯看某一个家庭成员有没有工作、有没有收入。第十八条同时规定，低保金可以按照家庭人均收入与当地低保标准之间的实际差额发放，也可以分档定额发放，具体采取哪种方式由地方结合实际确定。 具体到江西赣州，2026年赣州市农村低保标准为每人每月785元，城市为1005元，其中章贡区、赣县区、南康区、赣州经开区、蓉江新区等中心城区为1025元。 需要说明的是，这个数字是低保保障标准，并不意味着每名低保对象实际都能领取同样金额，实际发放还要根据家庭收入和当地补差办法确定。 常莎强调，家庭低保中的家庭成员并不要求'人人单独属于低收入人员'。江西现行规则以共同生活家庭成员为整体核算，在校接受本科及以下学历教育、尚不能独立生活的成年子女也属于共同生活家庭成员。 如果网帖中的女生是在读中专生，原则上仍应纳入家庭经济状况核算。她暑期打工获得的劳动报酬属于工资性收入，应依法纳入家庭收入；但如果所谓'补助'属于政府、学校给予在校学生的帮困助学金、奖学金、生活补助、伙食补助等，江西现行《社会救助家庭经济状况评估办法》明确规定这些项目不计入家庭收入。 因此，网贴所述情况不能简单笼统地说，所有钱都是她个人的钱或者所有补助都属于家庭收入，仍要区分具体资金性质。 取消低保的两类情形 经济状况变化与'高消费'行为 关于取消低保资格，常莎介绍，主要分为两类情形： 家庭经济状况变化：如家庭人口、收入、财产等经济状况发生变化，已经不再符合低保条件。依据《社会救助法》第四十六条、四十七条，低保实行动态管理，有关部门可以定期核查，并根据家庭经济状况变化调整或者终止救助。 高消费行为：根据《江西省最低生活保障操作规程》第三十七条，申请低保前一年内或者已经纳入低保期间，存在县级以上人民政府相关部门认定的高消费行为，且无法说明正当理由的，可以作为停止救助的独立事由。 那么，'高消费'有无金额门槛？出境是否一律算高消费？ 针对公众最关心的'赴港看演唱会是否必然构成高消费'问题，常莎解读称，江西省并未设定统一的金额门槛，才构成所谓的高消费。 江西省现行《社会救助家庭经济状况评估办法》(以下简称'评估办法')列举的高消费情形包括，日常生活费用明显过高、在星级以上宾馆、高尔夫球场等场所消费、自费在高收费学校就读，以及'出国或出境旅游、就医'等。 对于赴香港看演唱会，常莎认为，如果其性质被认定为以娱乐为目的的出境旅游活动，确实具有被认定为高消费行为的较大可能性，但条文本身并没有直接写'赴港''看演唱会'即当然取消低保，所以仍需结合具体出境目的和实际情况认定。 同时，她特别强调程序正义：《评估办法》要求应综合核对报告和实地调查，不能仅凭信息核对报告作出审核确认；《社会救助法》第四十八条要求，作出调减、终止社会救助决定前必须听取救助对象意见，作出决定后必须书面告知并说明理由。 因此，大数据发现出境记录只是复核线索，不能直接等同于最终停保结论，当事人对于资金来源、实际消费、出境目的等应当有说明和申辩的机会。 低保被取消后 还能重新申请吗？ 原则上仍然可以重新申请。低保实行的是动态保障机制，不存在'一次被取消，终身不得再享受低保'的制度。 如果家庭此后的收入、财产、人口、疾病、就业等情况发生变化，重新符合当地低保认定标准，可以再次提出申请，由有关部门重新开展家庭经济状况调查、信息核对和审核确认，而不是简单恢复原来的资格。 但是，对于本案这类'因高消费被停保'的情况，有一个非常重要的江西地方规则需要注意。 常莎指出，《江西省最低生活保障操作规程》第三十七条所规定的高消费审查范围，不仅包括'纳入低保期间'，还包括'申请最低生活保障之前一年内'。 因此，法律虽然没有规定专门的'禁止重新申请期'，但如果一个家庭刚刚因为高消费退出低保，随即重新申请，而该高消费行为仍发生在重新申请前一年之内，并且仍然无法说明正当理由，那么该行为可能影响重新认定。 换言之，'可以重新申请'并不等于'重新申请一定能够通过'。 目前，官方尚未公布上述事件的最终调查结果，相关网帖也已经删除。因此，事件中的多个关键细节，包括涉事家庭的具体身份、出境目的及花费、资金来源、当地是否提前告知、是否已经正式作出停保决定，以及停保的具体依据和程序等，均有待进一步核实。 事件尚在核查，但舆论已沸。此事触及两道敏感神经：公共救助资源的公平分配，与困难家庭个体的基本权利。 低保制度是民生兜底的最后防线，理当严格核查，杜绝'一边吃低保、一边高消费'的错位。 不过，在官方结论出炉前，网帖细节尚未证实。公众保持关注是好事，但应避免'未审先判'的舆论审判，尤其要警惕对涉事女生个人信息的过度挖掘。让核查回归法治轨道，让讨论守住理性边界，才是对制度、对当事人、对社会舆论最负责任的态度。(完)