Peña Esclusa no Foro Madrid: Da segurança hemisférica à integração ibero-americana

6 septiembre 2026 Tradução: Heitor De Paola Em 3 de setembro de 2026, a 5° Reunião Regional do Fórum de Madri foi realizada em Santiago, Chile. Alejandro Peña Esclusa participou como palestrante no painel intitulado 'O Novo Papel dos Estados Unidos na Ibero-América', moderado pelo jornalista venezuelano Orlando Avendaño. O painel também contou com a participação de Brandon Judd, Embaixador dos EUA no Chile; Mike González, Pesquisador Sênior da Heritage Foundation; e Eric Farnsworth, sócio da Continental Strategy e ex-funcionário da Casa Branca, do Departamento de Estado e do Escritório do Representante Comercial dos EUA. Abaixo, segue uma versão editada das observações de Peña Esclusa durante a reunião. Orlando Avendaño: Alejandro, os eventos que analisamos demonstram um revés significativo para o projeto do Fórum de São Paulo, tema ao qual você dedicou tantos anos de estudo, tornando-se, sem dúvida, um de seus principais especialistas. A nova política externa dos EUA, aliada à ascensão de forças de direita na região — impulsionada em grande parte pela vitória de Javier Milei — contribuiu para marginalizar esse projeto. No entanto, persiste a percepção de que a política é cíclica e que, em poucos anos, essas forças poderão retomar o poder. Seu retorno é inevitável? Como consolidar a atual mudança para que perdure além do governo Trump e não dependa de quem ocupa a presidência dos EUA? Em última análise, o que deve ser feito para garantir que essa transformação do hemisfério seja estável e duradoura? O grande sucesso da Operação Escudo das Américas e da nova Estratégia de Segurança Nacional dos EUA reside no reconhecimento de que o narcotráfico constitui uma guerra e, portanto, não pode ser combatido apenas por meio de ações policiais. Trata-se de uma forma de guerra híbrida que destrói instituições, corrompe Estados e causa mais vítimas do que muitos conflitos convencionais. Designar organizações de narcotráfico como organizações terroristas ativa mecanismos legais, financeiros e militares mais eficazes para combatê-las. Essa nova abordagem possibilitou agir contra figuras e estruturas que, durante anos, pareceram intocáveis, de Nicolás Maduro aos principais líderes de cartéis. Derrotar essas organizações é condição essencial para a consolidação do processo de recuperação política em curso na região. O principal obstáculo restante está no Brasil. Para consolidar a Operação Escudo das Américas, é necessário que as forças democráticas e conservadoras vençam as próximas eleições brasileiras. Este não é um país qualquer: o Brasil é a maior e mais populosa nação da região, uma das dez maiores economias do mundo e faz fronteira com dez países sul-americanos. Sua orientação política pode definir o equilíbrio de poder em todo o hemisfério. Lula da Silva optou por não incluir o Brasil no Escudo das Américas. Há diversas razões para isso. Em primeiro lugar, ele é um dos fundadores do Foro de São Paulo e mantém uma relação de longa data com as forças que compõem essa organização. As ações do Brasil durante a crise hondurenha envolvendo Manuel Zelaya são um dos inúmeros exemplos dessa solidariedade política. Em segundo lugar, durante os diversos governos de Lula, a relação entre Brasil e China se aprofundou drasticamente. Desde seu primeiro mandato, o comércio bilateral aumentou dezessete vezes, e o comércio do Brasil com a China dobrou o com os Estados Unidos. Essa dependência econômica adquiriu uma clara dimensão geopolítica. Em terceiro lugar, Lula reagiu negativamente à decisão dos EUA de designar o Comando Vermelho e o Primeiro Comando da Capital, duas das organizações criminosas mais poderosas do Brasil, como grupos terroristas. Por fim, ele desempenhou um papel central na Cúpula de Mobilização Progressista Global, realizada em Barcelona, ​​que visava coordenar a resposta progressista internacional às políticas de Donald Trump. Por essas razões, a eleição brasileira será decisiva. Sem o Brasil, consolidar uma arquitetura de segurança comum será muito mais difícil; com o Brasil, o Escudo das Américas poderia adquirir uma dimensão verdadeiramente continental. A questão fundamental é como evitar que a região volte a oscilar indefinidamente entre uma maré política e outra. Hoje temos uma oportunidade histórica sem precedentes no último século: transformar a nova segurança hemisférica em integração econômica e prosperidade duradoura. A Ibero-América pode constituir um mercado comum de aproximadamente 600 milhões de habitantes que, em sua maioria, falam línguas intimamente relacionadas e compartilham raízes culturais e uma visão judaico-cristã de sociedade. Essa escala representa um enorme poder econômico, político e estratégico. Aproveitá-lo nos permitiria revitalizar nossas economias, atrair investimentos e oferecer melhores oportunidades aos nossos povos. Esforços anteriores — como o Mercosul ou o Pacto Andino — não conseguiram alcançar a integração completa porque a integração não pode existir apenas em documentos e acordos comerciais. Ela exige integração física: ferrovias, rodovias, hidrovias, redes de energia, portos e oleodutos que conectem efetivamente nossos países. Por décadas, o narcotráfico e a guerrilha tornaram essa infraestrutura impossível. Estradas, oleodutos e outros projetos estratégicos foram atacados, sabotados ou sujeitos a extorsão por grupos armados. A segurança proporcionada pelo Escudo das Américas pode criar as condições necessárias para superar esse obstáculo e avançar rumo a uma integração genuína. A segurança não é um fim em si mesma. Ela deve pavimentar o caminho para o desenvolvimento econômico e, por meio dele, para a solução dos problemas cotidianos do nosso povo: melhores empregos, saúde e educação. Assim como o Escudo das Américas exige a cooperação de todos, o desenvolvimento econômico também deve ser um esforço compartilhado. A combinação da nova política dos EUA, das vitórias eleitorais da direita e de um programa de crescimento baseado em um mercado comum ibero-americano pode transformar nossa região, como já foi dito nesta reunião, no continente da esperança. Orlando Avendaño:Alejandro, o trabalho está concluído na Venezuela? Uma mudança significativa ocorreu na Venezuela, mas ainda existe um risco que precisa ser enfrentado. Nós, venezuelanos, recebemos com satisfação e gratidão a impecável Operação Resolução Absoluta, que culminou na captura de Nicolás Maduro. Contudo, esse apoio não significa que o povo venezuelano aceite o governo interino liderado por Delcy Rodríguez e ligado a Diosdado Cabello. Aqueles de nós que sofreram perseguição sob o chavismo não podem ignorar essa realidade. No meu caso, fui preso por um ano em El Helicoide e perseguido por seis anos pelo aparato construído por Chávez e continuado por Maduro, Diosdado Cabello e Delcy Rodríguez. Como analista, entendo que alguns desses atores podem ser úteis durante um período provisório; como venezuelano e como vítima, também compreendo a profunda rejeição que provocam. Essa rejeição constitui um risco político. Em certos momentos, as feridas, a indignação e as paixões podem prevalecer sobre a razão estratégica. Portanto, a estabilidade provisória deve conduzir inequivocamente a uma transição democrática e não à perpetuação das estruturas responsáveis ​​pela destruição do país. Minha presença em Santiago também tem um profundo significado pessoal. Durante a Quarta Reunião Regional do Fórum de Madri, realizada no Paraguai, agradeci ao Congresso paraguaio pelos seus esforços em meu nome. Nesta quinta reunião, desejo expressar a mesma gratidão ao Congresso chileno. Enquanto estive preso na Venezuela, o Congresso chileno aprovou, quase por unanimidade, uma resolução solicitando minha libertação. Parlamentares do Chile e de outros países da América Latina também estiveram presentes. Mexicanos também viajaram para a Venezuela para exigir minha libertação diretamente do governo de Hugo Chávez. Essa solidariedade foi muito importante para mim e minha família. Durante todos esses anos, não tive a oportunidade de vir ao Chile pessoalmente. Hoje, finalmente, posso fazê-lo e expressar minha gratidão por essa resolução e pelo comprometimento daqueles que defenderam minha liberdade quando eu mais precisei. Estou profundamente feliz e grato por estar aqui.