AI紅利應有永續長遠規劃

已將目前網頁的網址複製到您的剪貼簿！ 上月17日，賴總統二次聽取行政院明年度總預算案簡報後宣布，決定普發現金每人1萬元，讓「AI紅利，全民共享」。這項大紅包，薪資中位數上下的人鼓掌叫好，但高所得者相當冷感，呈現兩樣情。倘若未來幾年仍有AI紅利，究竟台灣應讓普發現金常態化？抑或有更高瞻遠矚的永續發展規劃？值得執政者深思。 這次普發現金，賴政府強調，不是特別預算，也沒有舉債，政府在「歲入歲出平衡、實質零舉債」前提下，把經濟成長果實直接和全民分享。然而，賴總統也看見AI蓬勃發展，K型經濟及所得帶來的結構問題，點出政府不能只看平均數字，更要照顧「平均數字以下的人民」。此一方向固然正確，但政府普發現金的政策，並非解決核心問題處方。 反觀，韓國晶片大廠三星電子與SK海力士也拜AI蓬勃發展之賜，獲利大幅飆升。惟韓國利用AI紅利的對策是，計畫成立「未來應對基金」，將半導體產業蓬勃發展帶來稅收盈餘投入支持年輕世代，資助青年就業、購屋與成家計畫，並支援區域發展及人才培育，大量投入興建國家級AI算力設施，免費或低價供給新創與中小企業使用。其以過去十年稅收平均成長率為基準，估算基金規模約100兆韓元、約相當2.3兆台幣，相當可觀。 各國政治背景及環境不同，政府有應對AI紅利不同對策，無法一概而論。不過，將一次性消耗，轉化為長期投資，可為台灣經濟打造永續發展的護城河。我們以為，AI紅利可替代的長遠規劃，有幾點可供執政者參酌。 第一、成立國家主權基金：政府口口聲聲要成立「國家主權基金」，但只聞樓梯響。台灣受惠AI爆發性成長的紅利，可能不只一年，倘若兩年就有5,000億元規模，如此政府不必發行公債，或有償撥用央行外匯存底，不愁沒有財源。AI紅利超額稅收用來作全球財務性投資的資產配置，例如投資海外關鍵科技股、能源與戰略物資等，基金獲得收益可用於補貼勞健保缺口、擴大社會投資或因應人口老化危機，實現跨世代共享紅利，亦可加碼對弱勢的照顧。 第二，投資長遠基礎建設：傳統鐵公路建設仍有諸多不足之處，例如國一高速公路早已出現瓶頸，國三西湖路段也常見壅塞，西部第三條高速公路應否興建，長久被熱議，不妨可深入研議規劃。另，因應AI新時代來臨，打造AI新型基礎建設更具迫切，包含主導建置綠色算力中心、次世代能源電網，及補助中小企業使用公共算力與數據平台，降低中小企業轉型門檻。 第三，投資青年、投資下世代：資助青年出國留學、參與國際尖端AI研究，並針對非科學理工背景的青年開設AI應用技能培訓與創業補助。針對AI自動化受衝擊的基層勞工，提供帶薪重訓津貼，或仿效新加坡，直接發放數位學習點數，或建立終身學習儲蓄帳戶，限制用於政府認證的AI工具等專業技能培訓，提升人才競爭力。 第四，擴大扶植產業：政府應投入更多資源引導傳統產業進行數位轉型升級，避免產業結構過度失衡。政府雖加碼提出8年1千億基金，明年起每年挹注中小微企業250億經費，進行數位及減碳轉型，惟台灣有171萬家中小微企業，平均一家根本分不到2萬元。政府應更大手筆支持中小企業，扶植壯大成為大企業的生態系，甚至隱形冠軍。像韓國政府針對化妝品、食品等具國際競爭力消費品，在海外開設官方展售據點，藉由國家隊帶著中小企業出海搶市。 「豐年儲糧，積穀防饑」，這是自古以來，負責任帝王或政府對財源紀律及韌性應有的遠見。普發現金是一次性刺激的「短期消費」，但資本支出與人力培育是「累積長期生產力」。台灣在面臨嚴重少子化與高齡化雙重挑戰，將AI紅利化為公共財，不僅可兼顧政治滿意度，又具國家永續發展的長遠效益，執政者何樂不為？ 將工商時報加入Google偏好來源